خطة لتفعيل العمل البلدي

[وسيم أحمد الفلو]

هذه خطة كنت قد كتبتها بناء على تجربتي البلدية وأرسلتها إلى معظم الأعضاء وذلك إبان طرح موضوع الثقة وقد أحببت أن أشرككم فيها للمحاورة والنقد.

أولاً: إدارة الجلسات1- الإجتماع مرة كل أسبوعين على الأقل
2- الدعوة إلى الإجتماع من خلال جدول أعمال محدد وواضح وعدم مناقشة أي شيء من خارج جدول الأعمال وخاصة القرارات الهامة التي يحتاج المجلس للتداول بها مع الناس
3- إيراد قرارت الصرف في جدول الأعمال ووضع تقرير مالي مفصل بالوضع البلدي في الدعوة لكل إجتماع
4- الحرص على كتابة محاضر الجلسات جلسة جلسة وعدم خروج الأعضاء قبل قراءتها والتصديق عليها، ومن ثم استساخها وتوزيعها على الأعضاء وذلك لحسم أي خلاف في المستقبل
5- تنفيذ مضمون المادة رقم 31 التي تنص على إقالة العضو البلدي عند تغيبه لأربعة مرات متتالية، وذلك لما يكون لهذا الغياب من تأثير سيء على دور وعمل المجلس

ثانياً: الموازنة البلدية
تعد الموازنة البلدية من أهم واجبات الرئيس والمجلس، فهي التي تعكس خطة الصرف للسنة المقبلة، وتحدد أهم المشاريع الواجب تنفيذها وكلفتها فيكون المجلس والناس على دراية تامة بالمشاريع التي سوف تنفذ كل سنة. ومن خلال الموازنة يضع المجلس للرئيس سقفاً للصرف في كل بند بحيث لا يتعداه.
أما الموازنة في البلدية الحالية فهي وهمية ومبالغ بها (الموازنة 1500000000 ل.ل وقطع الحساب حوالي 550000000 ل.ل يعني عجز بنسبة 180 &#37 مما يعني اعتمادات مفتوحة للرئيس يتصرف بها كيفما يشاء ومن دون خطة عمل للسنة.
ملاحظة هامة : الأموال التي تأتي من الصندوق البلدي المستقل مرتبطة بالإيرادات في الحساب القطعي وبالتالي فلا معنى للمبالغة في الموازنة، والأهم والأساس هو تفعيل الجباية

[وسيم أحمد الفلو]

ثالثاًً: تنظيم الوضع المالي

يعد الوضع المالي كارثة في البلدية الحالية وذلك للأسباب التالية:
1- غياب أي رقابة حقيقية من قبل الرئيس أو المجلس على الصندوق، مما يبقي فواتير معلقة لم تدفع لسبب أو لآخر، أو يتم إدخال واردات إلى الصندوق ويتم قطعها من ديون مما يجعل الوضع المالي فوضوياً
2- الصرف المسبق (ما يسمى المعلقات) قبل صدور القرارات من المجلس وفي بعض الأحيان قبل تقديم أي فواتير، مما يجعل صرف القرارات تحصيل حاصل، ويعقد عملية إدارة الوضع المالي، وهذه بنظري من أعظم مشاكل البلدية
3- سحب الأموال من الجباة لدفع الفواتير ومن دون المرور على الصندوق، مما يؤدي إلى فوضى مالية عارمة
4- عدم تسليم الأموال من قبل الجباة إلى الصندوق بصفة دورية واحتفاظهم بها لمدة طويلة
5- عدم وجود جدوال دقيقة للجباية مما يؤدي إلى الإجتهادات الخاصة من الجباة والرئيس
6- عدم الجباية من قبل المشاريع الكبيرة (وخاصة الناعورة) ومن قبل الفلل، وعدم اتخاذ الإجراءات اللازمة لحفظ حق البلدية
7- عدم تفعيل دور المكننة في البلدية وإجبار الموظفين على إلتزام القانون في جميع المعاملات المالية في البلدية، وإدخالها يومياً إلى الحاسب.
8- أخذ قرارات تؤدي لأعباء مالية من دون تقدير عواقبها (مثلاً التمديد لأحد رجال الشرطة كلف البلدية حوالي خمسين مليون ليرة)
9- المبالغة في تقدير البدل المادي للرئيس بما لا يتناسب مع حجم الواردات
رابعاً: اللجان
تعد اللجان عصب المجلس البلدي وبدون تفعيل عمل اللجان يكون القرار أحادياً والمسؤولية مركزية، ولا شك أن الفشل الحالي في عمل اللجان يتحمله كل من المجلس والرئيس ولأسباب كثيرة سأحاول الإضاءة عليها:
1- ضرورة أن لا يكون العضو في أكثر من لجنتين
2- إعطاء اللجان الحق في من يريدون التعامل معه من خارج المجلس
3- وضع خطة لكل لجنة مع برنامج واضح للنشاطات السنوية مع التكاليف المالية وتنفيذ الخطة بحذافيرها من الرئيس بعد إقرارها في المجلس
4- المحاسبة الفورية للجان التي لا تقوم بعملها وعدم إتباع سياسة التطنيش
5- عدم تجاوز اللجان في أي من الأمور من ناحية، وعدم السماح للجان بتجاوز المجلس من ناحية أخرى

[وسيم أحمد الفلو]

خامساًً: الأشغال
1- لا يوجد في أغلب المشاريع دراسات واضحة للكلفة قبل البدء بالمشروع وخاصة المشروع الأخير عند حزام الفلل
2- أغلبية المشاريع الأخيرة كانت تجري من دون إستدراج عروض أو بعروض صورية (لا تمكن المجلس من الإحاطة بتفاصيلها) وخاصة في السنة ونصف الأخيرة، مع العلم أنه يوجد نماذج ملزمة تلزم الرئيس بإستصدار قرارات مجلسية للموافقة على أي إستدراج عروض أو مناقصة
3- ضعف الرقابة على المشاريع وذلك لعدم وجود فني يراقب هذه الأشغال، أو مهندسن دائمين يشرفون عليها (يوجد بعض المهندسين المتبرعين والذين لا يملكون الوقت للإحاطة بسير الأعمال)
4- عدم وجود آلية لتحديد الأولويات في المشاريع، فهناك مشاريع موافق عليها من المجلس لم تنفذ ومشاريع تأتي إلى المجلس بصفة مستعجلة وتجد طريقها الفوري للتنفيذ. يعني بالمختصر لا خطة البتة للبلدية بالنسبة للمشاريع
5- الإهمال التام عند تنفيذ بعض الأعمال في الضيعة، فقد تبقى بعض الحفريات والردميات لأشهر من دون إزالتها
سادساًً: المشتريات
1- عرض عروض الأسعار على المجلس والمصادقة عليها بقرار منه
2- عدم السماح لأي كان بالشراء
3- تنظيم المستودع البلدي ووضع جردة سنوية (أو نصف سنوية) لممتلكات البلدية (وهذا للأسف غير موجود البتة)

[وسيم أحمد الفلو]

سابعاًًً: العمال اليوميون
1- تمرير مصارفات على جدول العمال وقد تم تخفيفها ولكن لم يتم القضاء عليها نهائياً (فواتير خليوي للشرطة و بعض المتأخرات آخر السنة)
2- وجود فائض في العمال بما يقارب 4 أو 6 عمال (يجب إعداد دراسة واضحة للحاجات) وبالتالي كلفة حوالي 27 مليون ليرة سنوياً
3- عدم وجود رقابة فعلية على العمال ودواماتهم

ثامناًًً: الموظفون والشرطة
1- الشرطة تقوم بكل الأعمال ما عدى أعمال الشرطة (مراقب عمال، جابي ، سائق ...)
2- الشرطة لا تقوم بقمع المخالفات (سرعة عالية، الإعتداء على الرصيف، رمي الأوساخ والمياه في الشارع .... )، والبلدية لا تضع خطة جيدة للسير
3- حصر إستخدام الآليات البلدية في مهمات بلدية فقط
4- الموظفون لا يلتزمون بالأعمال الموكلة إليهم رغم بساطتها، ولا يهمهم إلا البدل عن الأعمال الإضافية (التي هي غير موجودة أصلاً)
5- وجود جو من التوتر في البلدية بين الموظفين أنفسهم وبينهم وبين الرئيس والأعضاء مما ساهم في تعطيل العمل البلدي

أخيراً برأيي أن العمل البلدي ولكي يكون ناجحاً لا ينبغي أن يقيم مشاريع هنا وهناك، بل أن يتم التركيز على المشاريع التي تبرز الوجه الجميل للقلمون (بيئية وتنظيمية) وأن نحرص على إنشاء إدارة راقية وتتبع أحدث الوسائل العلمية لكي تأتي البلدية اللاحقة فلا تسبنا على الفوضى العارمة الحالية.

عضو المجلس البلدي
وسيم أحمد الفلو

[الشامي]

السلام عليكم .. كيفكم يا جماعة...

الله يجزيك الخير أخي وسيم على مجهوداتك ... هل ما زلت تتابع تنفيذ نقاط هذه الخطة وتلاحقها ...؟؟؟

أظن أن فن الإدارة هو من أهم وأصعب الأمور التي نحتاجها في كل مجالاتنا الشخصية والعامة ...
وقد لاحظت الكثير من النقاط التي ربما لم تزل عالقة من البلدية السابقة من التسيب والإهمال والهدر المقصود والغير مقصود ...

على كل حال... لعن الواقع لا يجدي نفعاً... ومعرفة المشكلة هي نصف الحل والمتابعة والصبر على حلها بأنسب الوسائل هي النصف الآخر...

وقد بدأت أخي الكريم بمعرفة المشكلة ووضع التصور لحلها... ونسأل الله أن يعينك على الصبر والمتابعة لأجل ذلك وأن نستطيع المساعدة ...


(أن نحرص على إنشاء إدارة راقية وتتبع أحدث الوسائل العلمية ...)

أخوكم

[وسيم أحمد الفلو]

أخي الشامي

هل ما زلت تتابع تنفيذ نقاط هذه الخطة وتلاحقها ...؟؟؟

هذا الأمر ليس منوطاً بي وحدي بل بالأعضاء والرئيس ونائبه، مع إعتقادي أنه لن تحدث إصلاحات جذرية في البلدية بالطاقم الحالي وإلا لما كنت طرحت الثقة.

أنا وضعت ملاحظاتي للنقاش ولكي يستفيد من سيقدم على هذه التجربة في المرة المقبلة، وهذه الملاحظات قد تكون صحيحة وقد تكون بحاجة لتعديل وأتمنى أن يدخل أحد غيري من الأعضاء إلى المنتدى (كنائب الرئيس مثلاً) للمساهمة في وضع وجهة نظره أيضاً.

والسلام

[الزاهر]

السلام عليكم......أخي وسيم......هاد أشبه بوصف للظاهرة.......ولا أراه حل.......
برأيي الحل هو:
بدنا شباب يكونو بالبلدية........ما بدنا ختيارية .......وإلا ما عملنا شي أبدا........
يالله.....صوتي لإلك بالانتخابات الجاية.......بيكون صار فيني انتخب......
بدنا شباب......بدنا حملات توعية لأهمية دور الشباب في الجسم البلدي.......منشان نلحئ حالنا أبل ما تجي الانتخابات......

يعني......مجرد رأي متواضع.......صرخة برغشة!!!!!

[وسيم أحمد الفلو]

يا إبن خالتي في البلدية الحالية الأغلبية من الشباب

المهم أن نعي القانون وأن ننفذه، وأن تكون هناك محاسبة وأن يكون الأعضاء أحراراً ويخضعون للمحاسبة ويخضعون الرئيس للمحاسبة لا أن يكونوا تبعاً لتياراتهم السياسية وجماعاتهم.

والسلام

[الزاهر]

ولك يا زلمة.......كيف بيجيبو شي 7 أو 8 متلك عالبلدية........
ولك كنا بألف ألف خير.......

[وسيم أحمد الفلو]

يا إبن خالتي

يقول رسول الله : "احثوا التراب في وجوه المداحين"

على كل شكراً على العاطفة الجياشة

[الزاهر]

خلص.......ما رح إرجع رد.......بس أنا ما بتجيش مع حدا......شايف طريقك هو الطريق السليم....لحد الآن.......ومنشان هيك.......لحد الآن....أنا معك!!!!!

[Mahmoud.A]

w lak go ya Wassim w killna ma3ak. w nshalla ni7na al nokhbe mnitrasha7 3ala al intikhabeit al jeye iza ALLA rad w mniksa7 l ard. kollna ma3ak go go

[HARD]

الله يبارك بالاخ وسيم
نعم في كتير متل الاخ وسيم عندهم ذات الحرص بس المميز ان الاخ وسيم انسان مستقل ينطلق من اقتناعاته الشخصية اما الغير فيحسب ميت حساب للموقف او للقرار اللذي سوف بتخذه او يقوله
عندما يكون الهاجس هو مصلحة البلدة كل الامور سوف تصلح وما دام العمل مقيد بارضاء هذا وعدم المساس بذاك فأكيد الخطة سوف تكون مجرد تشفير على الحاسب او حبر على ورق لان متل هذه الخطة تحتاااااااااااااااااااااج تعاون الجميع من العامل الصغير الى العامل الكبير نعم ,,عامل,,
والله يبارك بكل انسان مستقل حر التفكير ومستقل بالتعبير مهيك اخي الشامي .......